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              这些法治事件和典型案例入选武漢法治建設“白皮书”

              發布時間:2019-08-13 16:58:00 來源:

                日前,由武漢市委全面依法治市委员会及其办公室领导,武漢市法学会组织编撰的《武漢法治建設年度報告(2018)》(法治白皮书)正式發布。這是我市連續第四年发布《武漢法治建設年度報告》。

                

                報告全市依法执政与全面從严治党,科学立法与重点立法,依法行政与建设法治政府等7个方面记录展示了2018年武漢市在加强一流法治城市建设,统筹推进科学立法、严厉执法、公正司法、全民守法等各项工作中的成就。同时,報告介绍了2018年武漢各区(功能区)的法治建設成就,发布了2018年度武漢市十大法治事件、十大典型案例

                報告指出,2018年法治武漢建设各项工作持续推进和发展,法治成效进一步凸显。

                市委明确26项年度法治建設重点工作,统筹推进14项法治领域改革,推进党内法规制定试点工作,坚持每月开展市、区领导下基层大接访,推出近200个法治惠民惠企项目;

                堅持立法與改革同頻共振制定人大常委會街道工作委員會條例,修訂客運出租車條例、物業治理條例、禁毒條例。稳步推进法治政府建设,深化“放管服”改革,推进政府职能转变和政務公開,行政负责人出庭应诉工作荣获第五届“中国法治政府提名奖”;

                深化司法責任制改革,構建繁簡分流辦案模式,公正司法和掃黑除惡效果顯著。進一步完善公共法律服務體系,打造城市半小時、農村一小時公共法律服務圈。在全國大中城市率先成立法學研讨行業黨委,市法學會獲評全國法學會系統先進集體;

                開展首屆十大基層法治人物評選、舉辦第二屆“普法網紅”網絡直播大賽,社會反響熱烈。与中国政法大学、武漢大学等建立法治建設重大项目合作,聘请中央电视台知名主持人撒贝宁担任法治城市形象代言人,法治武漢知晓率、参与率和影响力全面提升。

                此外,白皮书中公布了2018年武漢市十大法治事件以及2018年武漢市法治建設十大典型案例。

                

                

                武漢市十大法治事件

                

                1.全国扫黑除恶专项斗争推进会在武漢开展

                2018年10月16日至17日,全国扫黑除恶专项斗争推进会在湖北武漢开展。会议在扫黑除恶专项斗争從全面推开向纵深推进的关键阶段开展,对不断落实扫黑除恶专项斗争取得新突破具有关键的意义。

                2.武漢市首届十大基层法治人物评选活动顺利开展

                2018年8月6日,由武漢市法学会指导并参与,长江日报报业集团主办的武漢市首届“十大基层法治人物”评选活动正式启动。全市立法、执法、司法机关、法律服务机构、企事业单位引荐及个人自荐报名人数达318人。在15位专家评委评出的30名候选人网络投票中,有904149人次参与,投票总数达3679470。这次活动,参与评选范围之广、参与群众之多过去少有。

              武漢市首届十大基层法治人物颁奖现场

                

                3.公安機關全面建成並深化運用執法監管中心 

                市公安局全面建成市區兩級執法監管中心和基層派出所執法監管室。中心依托執法監管平台,對接部、省、市18個系統,對執法辦案的全過程進行精准分析和動態關聯,實現對執法辦案過程的可回溯式治理。

                4.武漢法院知识产权“三合一”审判机制改革入选国家发改委“全面创新改革试验百佳案例”

                被國務院辦公廳列入“第二批支持創新相關改革舉措推廣清單”23項改革舉措和4項知識産權司法保護舉措之一。

                5.檢察機關構建未成年人社會化觀護幫教網絡

                漢陽區人民檢察院整合轄區資源構建觀護幫教涉罪未成年人的立體網絡,在區福利院設立“心港灣”未成年人觀護基地,在區街道辦設立15個觀護站,成立由檢察官、專業社工、心理咨詢師、觀護基地工作人員共同組成的觀護幫教小組,對涉罪未成年人開展多對一的觀護幫教。

                6.市人大常委會“探索建立立法中涉及的重大利益調整論證咨詢的工作機制”專項改革

                市人大法制委员会、常委会法规工作室具体承担并积极推进该专项改革任务,形成了《建立武漢市立法中涉及的重大利益调整论证征询工作机制研讨報告》《关于立法中建立重大利益调整论证征询机制的思考》等理论成果。

                7.司法行政系統深入推進公共法律服務工作改革

                落实了“五个转变”:一是理顺工作推进机制,组织保障從粗放式向精细化转变。二是优化服务资源布局,实体平台网络從松散型向集约化转变。三是发挥便捷服务优势,热线平台功能從单一型向复合型转变。四是突出信息技术引领,网络平台建设從线上功能开发向一体融合发展转变。五是谋划特色打造亮点,服务方式從大众化向个性化转变。

                8.積極推進法治示範社區(村)創建活動

                武漢市打造30个法治建設示范社区(村),江岸区西马街道江汉北路社区等12个社区(村)入选湖北省100个法治建設示范社区(村)。

                9.精准管控PM10污染,颁布实施《武漢市扬尘污染防治治理办法》

                該《辦法》于2018年4月10日獲市政府常務會議審定,並于2018年7月1日起正式實施。

                10.推进刑事案件认罪认罚從宽制度试点改革

                根据全国人大常委会及最高人民法院的授权,武漢市中级人民法院全面推进刑事案件认罪认罚從宽制度试点改革工作,试点期间,全市两级法院共审结认罪认罚刑事案件14167件15324人,部分基层法院认罪认罚從宽制度适用比例超过80%。

               

                2018年武漢市法治建設

                十大典型案例

               

                1.任某某等17人全國首例“房屋中介”涉黑社會性質組織犯罪案 

                任某某采取籠絡鄉鄰、糾集同道、聘用員工的方式,擴充公司規模,逐步發展形成了以房産中介爲“幌子”,以家庭爲基礎、層級分明、分工明確的黑社會性質組織。2018年8月15日,武昌區人民法院數罪並罰判處任某某有期徒刑十九年,剝奪政治權利三年,並處沒收財産人民幣50萬元,罰金人民幣35000元。

                2.劉某等17人全國首例危害長江流域環境資源保護涉黑社會性質組織犯罪案

                爲控制、壟斷非法采砂利益,劉某、黃某某招募人員查船、驅逐未經其同意的非法采砂船只,進而逐步形成以劉某、黃某某爲首多人參與的黑社會性質組織。2017年12月20日,江漢區人民法院一審判決分別判處被告人劉某、黃某某有期徒刑二十年,剝奪政治權利二年。

                3.陳某某毆打客運司機危害公共安全案

                2018年3月3日,司乘客陳某某因口角行至駕駛室,勒住長途客車司機周某脖子,用手機對正在駕駛車輛的周某頭部擊打十余次,致周某無法正常駕駛車輛並采取緊急制動措施。後周某將陳某某推倒在地,並對其拳打腳踢。案發後,周某主動撥打報警電話,接受調查。東湖新技術開發區人民檢察院于2018年9月26日對周某作出相對不起訴決定。陳某某構成以危險方法危害公共安全罪。

                4.青山區長江岸線生態環境保護公益訴訟案

                2008年至2015年期間,某公司將大量礦渣堆存在武惠堤外灘地新集碼頭,擠壓泄洪空間,環境汙染風險劇增。青山區人民檢察院快速介入調查發出了訴前檢察建議。區水務局、環境保護局將堆放在武惠堤外灘地5萬余噸尾渣快速清除。青山區人民檢察院還會同相關行政部門對武惠堤外其他岸線區域深入摸排,前後共計清除20個點位22萬余噸固體廢物等。目前,岸線複綠工程已經完成。

                5.法院千裏追抓“變臉女老賴”執行案

                2017年初,武漢某服装厂老板朱某某(女,59岁)因不履行法院判决其归还杜某3000余万元债务,被法院强制执行。朱采取多项措施规避法院执行,将本人容貌整容成40多岁,对外消费均使用他人银行卡,还转移财产。2018年4月20日,江汉区人民法院以拒不执行判决罪判处朱某某有期徒刑一年三个月。

                6.武漢市首例污染源自动监控数据作假案

                2017年5月9日,武漢某卫生材料有限公司工作人员擅自改动造成污染源自动监测数据失真。2017年6月30日,武漢市生态环境局对该公司罚款3万余元,并同步移交武漢市公安局。2018年12月20日,法院以污染环境罪判处该公司工作人员巴某有期徒刑一年,缓刑两年,并处罚金1万元。

                7.某村在精准扶貧工作中虛報項目支出套取扶貧資金案

                2017年,武漢市审计局在全市精准扶贫专项审计调查中发现,某村党支部书记、村委会主任成某涉嫌在村湾亮化工程中虚报项目支出套取扶贫专项资金2.16万元。经调查,存在虚列工程款项2.79万元。工程人员丁某收到首批工程款7.5万后,将其中1万元虚列款项交予成某,成某将该款项用于村级开支。纪委、监察委对成某安排施工方虚列项目支出套取资金用于村级开支、接受丁某赠送烟酒的行为,作出党内警告处分;对丁某伙同成某虚列款项套取扶贫资金及违规送礼,作出党内警告处分。

                8.殷某某、張某某組織非法聚集擾亂公共秩序案

                2010年,武漢市汉南区东荆街为安置郧县移民,按照省市政府规定对部分农工承包的责任田和经营田进行调整,并对辖区治理的国有土地进行调整,按政策给予补偿。部分被调整土地的农工不满补偿标准而多人次上访。2012年,殷某某、张某某被上访人员推选为代表,多次组织并参与上访。汉南区人民法院判决两名被告人犯组织非法聚集罪,各判处有期徒刑一年六个月。

                9.駱某利用網絡聊天工具實施猥亵兒童案

                2017年1月,駱某使用化名、在QQ聊天中對13歲的被害女童小羽(化名)進行言語威脅和恐嚇。之後,駱某又以在網絡上公布裸照相威脅,要求與小羽在外開房,並欲實施猥亵行爲,後因被害人報案未得逞。二審法院采納抗訴意見,改判駱某有期徒刑兩年。本案作爲最高人民檢察院第十一批指導性案例下發全國檢察機關。

                10.包某某利用支付寶盜刷境外信用卡詐騙案

                2017年6月4日至6月5日期间,包某某利用其從国外提卡网站购买的20张境外信用卡卡面信息,并绑定其控制使用的11个支付宝账户,然后在“淘宝”上通过盗刷信用卡给其本人、亲友和部分微信好友的57个手机号码充值144次,充值金额为人民币54055.33元。2018年8月10日,汉南区人民法院以信用卡诈骗罪判处包某某有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币五万元。

                

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